环保税平稳落地需多方协同

2018年1月1日起，我国首个以环境保护为目标的绿色税种环境保护税正式施行，以此取代了施行近40年的排污收费制度。环保税如何征收?税率如何确定?对哪些行业影响较大?(1月11日新华网)

开征环保税，挑战往往与机遇并至。政府如何统筹征管工作、企业如何规范缴纳、公众如何参与监督都将成为我们关注的焦点。唯有政府、企业、社会携手共进，明确自身角色和定位，方能推动环保税平稳落地，确保环保税制度发挥实效。

对于政府来说，要做好设计者。企业排污的财产性处罚由费改税，意味着征收权限由环保部门转移至税务部门。然而，作为计税依据的排污量之核算，依然需要环保部门的技术支持。因此，在环保税实施初期，明确部门职责、增进彼此配合尤为重要。政府不仅需要明晰各部门职责，界定各部门权限，还需要通过搭建涉税信息共享平台，通畅部门鸿沟以增进交流合作。这是发挥政府核心作用的题中应有之义。同时，细化征收规则、制定外部性激励措施也不容忽视。环保税作为一种全新的税种，相信仅仅凭借环境保护税法实施条例以及税收征收管理法，并不能完全解决石家庄癫痫医院哪里治疗又效果实践中遇到的新问题，单纯依靠现行税收优惠，也难以对企业形成充分的正向激励。

必须强调的是，政府既要在实践中不断摸索环保税哈尔滨哪家癫痫医院权威征收管理的规则与方法，形成一套科学、高效、便民的工作运行机制，营造一个公平、公开、透明的征收环境，也要扎实做好环保税普法宣传教育，扭转企业落后观念。同时，应加大财政金融政策扶持高能耗、高污染企业治污减排的力度，鼓励银行、保险公司、证券公司创新绿色金融衍生品、拓展融资渠道，共同服务于涉税企业的环保项目，从根本上减少企业生产的环境成本，减轻企业的纳税负担与压力，让企业轻松走癫痫患者的护理上环保之路。

同时，企业要做好执行者。环境保护税法是政府的工作指南，也是企业的行为准则。在环保税的征收过程中，企业要以积极的姿态融入环保税的落实过程中。一方面，企业要依法纳税、诚信纳税。企业要培养纳税人主体意识和责任意识，认真履行纳税义务，注重提高财务人员的专业水平及综合能力，完善专门的环保税财务人员配置，提升自我申报的质量和水平。另一方面，企业应当创新发展理念，破除老旧思想束缚；转变发展方式，调整落后生产结构；释放发展动能，摈弃落后生产方式。企业要时刻以构建新型绿色企业为目标，将自身的发展与社会的发展统一于环保税的落实之中，实现经济效益与社会效益的双赢。

当然，环保也离不开全社会的参与，社会各方面要做好监督者。首先需要社会成员树立起正确的监督观念，每个人都应以审慎的态度看待环保税落实中的各方行为，让环保税的社会监督建立在社会成员客观监督、真实监督的基础之上。其次，需要社会成员瞄准监督对象，找准监督内容。凡是环保税征收所涉及的主体，都应纳入公众监督的范围，涉环保部门的稽核检查行为、税务部门的征收管理行为、涉税企业的缴纳行为皆为群众的监督重点。

与此同时，智能化、信息化时代的到来丰富了环保税的社会监督方式。涉税信息查询通道、纳税企业排污调研考察、新媒体舆论监督、专家建言献策以及第三方专业评估等方式的出现，也为大众参与监督提供了更多选择。公众只有心怀监督意识、着眼监督对象、手握监督利器，才能儿童癫痫症状切实发挥其参与环保的主人翁作用，为环保税落实提供有力支撑。